《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》已由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2002年12月28日通過(guò)，由2002年12月28日中華人民共和國(guó)主席令第80號(hào)公布，自2003年9月1日起施行。

·

1法規(guī)內(nèi)容

編輯

目錄

第一章總則

第二章設(shè)立

第三章學(xué)校的組織與活動(dòng)

第四章教師與受教育者

第五章學(xué)校資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理

第六章管理與監(jiān)督

第七章扶持與獎(jiǎng)勵(lì)

第八章變更與終止

第九章法律責(zé)任

第十章附則

第一章

第一條為實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，促進(jìn)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)憲法和教育法制定本法。

第二條國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，適用本法。本法未作規(guī)定的，依照教育法和其他有關(guān)教育法律執(zhí)行。

第三條民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。

國(guó)家對(duì)民辦教育實(shí)行積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將民辦教育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第四條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，貫徹國(guó)家的教育方針，保證教育質(zhì)量，致力于培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的各類人才。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹教育與宗教相分離的原則。任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。

第五條民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位，國(guó)家保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。

國(guó)家保障民辦學(xué)校舉辦者、校長(zhǎng)、教職工和受教育者的合法權(quán)益。

第六條國(guó)家鼓勵(lì)捐資辦學(xué)。

國(guó)家對(duì)為發(fā)展民辦教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

第七條國(guó)務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)全國(guó)民辦教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。

國(guó)務(wù)院勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門及其他有關(guān)部門在國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)分別負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。

第八條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門及其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。

第二章

第九條舉辦民辦學(xué)校的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。

舉辦民辦學(xué)校的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法人條件。

第十條設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的需求，具備教育法和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。

民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級(jí)同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條舉辦實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批；舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批，并抄送同級(jí)教育行政部門備案。

第十二條申請(qǐng)籌設(shè)民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）申辦報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等；

（二）舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址；

（三）資產(chǎn)來(lái)源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)；

（四）屬捐贈(zèng)性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。

第十三條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理籌設(shè)民辦學(xué)校的申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)以書(shū)面形式作出是否同意的決定。

同意籌設(shè)的，發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)。不同意籌設(shè)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

籌設(shè)期不得超過(guò)三年。超過(guò)三年的，舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)。

第十四條申請(qǐng)正式設(shè)立民辦學(xué)校的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)；

（二）籌設(shè)情況報(bào)告；

（三）學(xué)校章程、首屆學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單；

（四）學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件；

（五）校長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)人員的資格證明文件。

第十五條具備辦學(xué)條件，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接申請(qǐng)正式設(shè)立，并應(yīng)當(dāng)提交本法第十二條和第十四條（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的材料。

第十六條申請(qǐng)正式設(shè)立民辦學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式作出是否批準(zhǔn)的決定，并送達(dá)申請(qǐng)人；其中申請(qǐng)正式設(shè)立民辦高等學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)也可以自受理之日起六個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式作出是否批準(zhǔn)的決定，并送達(dá)申請(qǐng)人。

第十七條審批機(jī)關(guān)對(duì)批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校發(fā)給辦學(xué)許可證。

審批機(jī)關(guān)對(duì)不批準(zhǔn)正式設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第十八條民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證，并依照有關(guān)的法律、行政法規(guī)進(jìn)行登記，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定即時(shí)予以辦理。

第三章

第十九條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)。

第二十條學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)由舉辦者或者其代表、校長(zhǎng)、教職工代表等人員組成。其中三分之一以上的理事或者董事應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)由五人以上組成，設(shè)理事長(zhǎng)或者董事長(zhǎng)一人。理事長(zhǎng)、理事或者董事長(zhǎng)、董事名單報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

第二十一條學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）聘任和解聘校長(zhǎng)；

（二）修改學(xué)校章程和制定學(xué)校的規(guī)章制度；

（三）制定發(fā)展規(guī)劃，批準(zhǔn)年度工作計(jì)劃；

（四）籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，審核預(yù)算、決算；

（五）決定教職工的編制定額和工資標(biāo)準(zhǔn)；

（六）決定學(xué)校的分立、合并、終止；

（七）決定其他重大事項(xiàng)。

其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的職權(quán)參照本條規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條民辦學(xué)校的法定代表人由理事長(zhǎng)、董事長(zhǎng)或者校長(zhǎng)擔(dān)任。

第二十三條民辦學(xué)校參照同級(jí)同類公辦學(xué)校校長(zhǎng)任職的條件聘任校長(zhǎng)，年齡可以適當(dāng)放寬。

第二十四條民辦學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作，行使下列職權(quán)：

（一）執(zhí)行學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的決定；

（二）實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，擬訂年度工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算和學(xué)校規(guī)章制度；

（三）聘任和解聘學(xué)校工作人員，實(shí)施獎(jiǎng)懲；

（四）組織教育教學(xué)、科學(xué)研究活動(dòng)，保證教育教學(xué)質(zhì)量；

（五）負(fù)責(zé)學(xué)校日常管理工作；

（六）學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的其他授權(quán)。

第二十五條民辦學(xué)校對(duì)招收的學(xué)生，根據(jù)其類別、修業(yè)年限、學(xué)業(yè)成績(jī)，可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)給學(xué)歷證書(shū)、結(jié)業(yè)證書(shū)或者培訓(xùn)合格證書(shū)。

對(duì)接受職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)生，經(jīng)政府批準(zhǔn)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定合格的，可以發(fā)給國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。

第二十六條民辦學(xué)校依法通過(guò)以教師為主體的教職工代表大會(huì)等形式，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。

民辦學(xué)校的教師和其他工作人員，有權(quán)依照工會(huì)法，建立工會(huì)組織，維護(hù)其合法權(quán)益。

第四章

第二十七條民辦學(xué)校的教師、受教育者與公辦學(xué)校的教師、受教育者具有同等的法律地位。

第二十八條民辦學(xué)校聘任的教師，應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)定的任教資格。

第二十九條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)教師進(jìn)行思想品德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第三十條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第三十一條民辦學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)活動(dòng)等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利。

第三十二條民辦學(xué)校依法保障受教育者的合法權(quán)益。

民辦學(xué)校按照國(guó)家規(guī)定建立學(xué)籍管理制度，對(duì)受教育者實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分。

第三十三條民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會(huì)優(yōu)待以及參加先進(jìn)評(píng)選等方面享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校的受教育者同等權(quán)利。

第五章

第三十四條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿。

第三十五條民辦學(xué)校對(duì)舉辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)、國(guó)有資產(chǎn)、受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)以及辦學(xué)積累，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。

第三十六條民辦學(xué)校存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由民辦學(xué)校依法管理和使用，任何組織和個(gè)人不得侵占。

任何組織和個(gè)人都不得違反法律、法規(guī)向民辦教育機(jī)構(gòu)收取任何費(fèi)用。

第三十七條民辦學(xué)校對(duì)接受學(xué)歷教育的受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校制定，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)并公示；對(duì)其他受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校制定，報(bào)有關(guān)部門備案并公示。

民辦學(xué)校收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。

第三十八條民辦學(xué)校資產(chǎn)的使用和財(cái)務(wù)管理受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。

第六章

第三十九條教育行政部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)民辦學(xué)校的教育教學(xué)工作、教師培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第四十條教育行政部門及有關(guān)部門依法對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行督導(dǎo)，促進(jìn)提高辦學(xué)質(zhì)量；組織或者委托社會(huì)中介組織評(píng)估辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。

第四十一條民辦學(xué)校的招生簡(jiǎn)章和廣告，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

第四十二條民辦學(xué)校侵犯受教育者的合法權(quán)益，受教育者及其親屬有權(quán)向教育行政部門和其他有關(guān)部門申訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

第四十三條國(guó)家支持和鼓勵(lì)社會(huì)中介組織為民辦學(xué)校提供服務(wù)。

第七章

第四十四條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府可以設(shè)立專項(xiàng)資金，用于資助民辦學(xué)校的發(fā)展，獎(jiǎng)勵(lì)和表彰有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。

第四十五條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府可以采取經(jīng)費(fèi)資助，出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國(guó)有資產(chǎn)等措施對(duì)民辦學(xué)校予以扶持。

第四十六條民辦學(xué)校享受國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。

第四十七條民辦學(xué)校依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，可以接受公民、法人或者其他組織的捐贈(zèng)。

國(guó)家對(duì)向民辦學(xué)校捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的公民、法人或者其他組織按照有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠，并予以表彰。

第四十八條國(guó)家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用信貸手段，支持民辦教育事業(yè)的發(fā)展。

第四十九條人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。

第五十條新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校，人民政府應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。教育用地不得用于其他用途。

第五十一條民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取其他的必需的費(fèi)用后，出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)。取得合理回報(bào)的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第五十二條國(guó)家采取措施，支持和鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人到少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)舉辦民辦學(xué)校，發(fā)展教育事業(yè)。

第八章

第五十三條民辦學(xué)校的分立、合并，在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，由學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

申請(qǐng)分立、合并民辦學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式答復(fù)；其中申請(qǐng)分立、合并民辦高等學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)也可以自受理之日起六個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式答復(fù)。

第五十四條民辦學(xué)校舉辦者的變更，須由舉辦者提出，在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，經(jīng)學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)同意，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第五十五條民辦學(xué)校名稱、層次、類別的變更，由學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

申請(qǐng)變更為其他民辦學(xué)校，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式答復(fù)；其中申請(qǐng)變更為民辦高等學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)也可以自受理之日起六個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式答復(fù)。

第五十六條民辦學(xué)校有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：

（一）根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；

（二）被吊銷辦學(xué)許可證的；

（三）因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)的。

第五十七條民辦學(xué)校終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生。實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校終止時(shí)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校安排學(xué)生繼續(xù)就學(xué)。

第五十八條民辦學(xué)校終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。

民辦學(xué)校自己要求終止的，由民辦學(xué)校組織清算；被審批機(jī)關(guān)依法撤銷的，由審批機(jī)關(guān)組織清算；因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的，由人民法院組織清算。

第五十九條對(duì)民辦學(xué)校的財(cái)產(chǎn)按照下列順序清償：

（一）應(yīng)退受教育者學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他費(fèi)用；

（二）應(yīng)發(fā)教職工的工資及應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；

（三）償還其他債務(wù)。

民辦學(xué)校清償上述債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

第六十條終止的民辦學(xué)校，由審批機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證和銷毀印章，并注銷登記。

第九章

第六十一條民辦學(xué)校在教育活動(dòng)中違反教育法、教師法規(guī)定的，依照教育法、教師法的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第六十二條民辦學(xué)校有下列行為之一的，由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自分立、合并民辦學(xué)校的；

（二）擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模?/span>

（四）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書(shū)、結(jié)業(yè)證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)的；

（五）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；

（六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；

（七）偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（八）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的。

第六十三條審批機(jī)關(guān)和有關(guān)部門有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）已受理設(shè)立申請(qǐng)，逾期不予答復(fù)的；

（二）批準(zhǔn)不符合本法規(guī)定條件申請(qǐng)的；

（三）疏于管理，造成嚴(yán)重后果的；

（四）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的；

（五）侵犯民辦學(xué)校合法權(quán)益的；

（六）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第六十四條社會(huì)組織和個(gè)人擅自舉辦民辦學(xué)校的，由縣級(jí)以上人民政府的有關(guān)行政部門責(zé)令限期改正，符合本法及有關(guān)法律規(guī)定的民辦學(xué)校條件的，可以補(bǔ)辦審批手續(xù)；逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的，責(zé)令停止辦學(xué)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十章

第六十五條本法所稱的民辦學(xué)校包括依法舉辦的其他民辦教育機(jī)構(gòu)。

本法所稱的校長(zhǎng)包括其他民辦教育機(jī)構(gòu)的主要行政負(fù)責(zé)人。

第六十六條在工商行政管理部門登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)性的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。

第六十七條境外的組織和個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)合作辦學(xué)的辦法，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第六十八條本法自2003年9月1日起施行。1997年7月31日國(guó)務(wù)院頒布的《社會(huì)力量辦學(xué)條例》同時(shí)廢止。

2最新修改

編輯

2013年6月29日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)對(duì)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》作出修改將第二十三條修改為：“民辦學(xué)校參照同級(jí)同類公辦學(xué)校校長(zhǎng)任職的條件聘任校長(zhǎng)，年齡可以適當(dāng)放寬。”^[1]

根據(jù)2016年11月7日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法>的決定》第二次修正。

3相關(guān)條例

編輯

民辦教育促進(jìn)法條例（2004年2月25日國(guó)務(wù)院第41次常務(wù)會(huì)議通過(guò)2004年3月5日國(guó)務(wù)院令第399號(hào)公布自2004年4月1日起施行）

第一章

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱民辦教育促進(jìn)法），制定本條例。

第二條國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人可以利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦各級(jí)各類民辦學(xué)校；但是，不得舉辦實(shí)施軍事、警察、政治等特殊性質(zhì)教育的民辦學(xué)校。

民辦教育促進(jìn)法和本條例所稱國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，是指財(cái)政撥款、依法取得并應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的財(cái)政性資金。

第三條對(duì)于捐資舉辦民辦學(xué)校表現(xiàn)突出或者為發(fā)展民辦教育事業(yè)做出其他突出貢獻(xiàn)的社會(huì)組織或者個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

第二章

第四條國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人可以單獨(dú)或者聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校。聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)以及各方的出資數(shù)額、方式和權(quán)利、義務(wù)等。

第五條民辦學(xué)校的舉辦者可以用資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他財(cái)產(chǎn)作為辦學(xué)出資。

國(guó)家的資助、向?qū)W生收取的費(fèi)用和民辦學(xué)校的借款、接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，不屬于民辦學(xué)校舉辦者的出資。

第六條公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校，不得利用國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，不得影響公辦學(xué)校正常的教育教學(xué)活動(dòng)，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管的教育行政部門或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照國(guó)家規(guī)定的條件批準(zhǔn)。公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格，具有與公辦學(xué)校相分離的校園和基本教育教學(xué)設(shè)施，實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，獨(dú)立招生，獨(dú)立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書(shū)。

參與舉辦民辦學(xué)校的公辦學(xué)校依法享有舉辦者權(quán)益，依法履行國(guó)有資產(chǎn)的管理義務(wù)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校。

第七條舉辦者以國(guó)有資產(chǎn)參與舉辦民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定，聘請(qǐng)具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果合理確定出資額，并報(bào)對(duì)該國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案。

第八條民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額履行出資義務(wù)。民辦學(xué)校存續(xù)期間，舉辦者不得抽逃出資，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

民辦學(xué)校的舉辦者不得向?qū)W生、學(xué)生家長(zhǎng)籌集資金舉辦民辦學(xué)校，不得向社會(huì)公開(kāi)募集資金舉辦民辦學(xué)校。

第九條民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)依照民辦教育促進(jìn)法和本條例的規(guī)定制定學(xué)校章程，推選民辦學(xué)校的首屆理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的組成人員。

民辦學(xué)校的舉辦者參加學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)學(xué)校章程規(guī)定的權(quán)限與程序，參與學(xué)校的辦學(xué)和管理活動(dòng)。

第十條實(shí)施國(guó)家認(rèn)可的教育考試、職業(yè)資格考試和技術(shù)等級(jí)考試等考試的機(jī)構(gòu)，不得舉辦與其所實(shí)施的考試相關(guān)的民辦學(xué)校。

第三章

第十一條設(shè)立民辦學(xué)校的審批權(quán)限，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條民辦學(xué)校的舉辦者在獲得籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)之日起3年內(nèi)完成籌設(shè)的，可以提出正式設(shè)立申請(qǐng)。

第十三條申請(qǐng)正式設(shè)立實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織專家委員會(huì)評(píng)議，由專家委員會(huì)提出咨詢意見(jiàn)。

第十四條民辦學(xué)校的章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定下列主要事項(xiàng)：

（一）學(xué)校的名稱、地址；

（二）辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、形式等；

（三）學(xué)校資產(chǎn)的數(shù)額、來(lái)源、性質(zhì)等；

（四）理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；

（五）學(xué)校的法定代表人；

（六）出資人是否要求取得合理回報(bào)；

（七）學(xué)校自行終止的事由；

（八）章程修改程序。

第十五條民辦學(xué)校只能使用一個(gè)名稱。

民辦學(xué)校的名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會(huì)公共利益。

第十六條申請(qǐng)正式設(shè)立民辦學(xué)校有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，并書(shū)面說(shuō)明理由：

（一）舉辦民辦學(xué)校的社會(huì)組織或者個(gè)人不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件，或者實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校的；

（二）向?qū)W生、學(xué)生家長(zhǎng)籌集資金舉辦民辦學(xué)校或者向社會(huì)公開(kāi)募集資金舉辦民辦學(xué)校的；

（三）不具備相應(yīng)的辦學(xué)條件、未達(dá)到相應(yīng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）學(xué)校章程不符合本條例規(guī)定要求，經(jīng)告知仍不修改的；

（五）學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成不符合法定要求，或者學(xué)校校長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)人員不具備法定資格，經(jīng)告知仍不改正的。

第十七條對(duì)批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)頒發(fā)辦學(xué)許可證，并將批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校及其章程向社會(huì)公告。

民辦學(xué)校的辦學(xué)許可證由國(guó)務(wù)院教育行政部門制定式樣，由國(guó)務(wù)院教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照職責(zé)分工分別組織印制。

第十八條民辦學(xué)校依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）辦學(xué)許可證；

（三）擬任法定代表人的身份證明；

（四）學(xué)校章程。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成登記程序。

第四章

第十九條民辦學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任民辦學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的成員。

第二十條民辦學(xué)校的理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)，每年至少召開(kāi)一次會(huì)議。經(jīng)1/3以上組成人員提議，可以召開(kāi)理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)臨時(shí)會(huì)議。

民辦學(xué)校的理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)討論下列重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)2/3以上組成人員同意方可通過(guò)：

（一）聘任、解聘校長(zhǎng)；

（二）修改學(xué)校章程；

（三）制定發(fā)展規(guī)劃；

（四）審核預(yù)算、決算；

（五）決定學(xué)校的分立、合并、終止；

（六）學(xué)校章程規(guī)定的其他重大事項(xiàng)。

民辦學(xué)校修改章程應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案，由審批機(jī)關(guān)向社會(huì)公告。

第二十一條民辦學(xué)校校長(zhǎng)依法獨(dú)立行使教育教學(xué)和行政管理職權(quán)。

民辦學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案由校長(zhǎng)提出，報(bào)理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第二十二條實(shí)施高等教育和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，可以按照辦學(xué)宗旨和培養(yǎng)目標(biāo)，自行設(shè)置專業(yè)、開(kāi)設(shè)課程，自主選用教材。但是，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)將其所設(shè)置的專業(yè)、開(kāi)設(shè)的課程、選用的教材報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

實(shí)施高級(jí)中等教育、義務(wù)教育的民辦學(xué)校，可以自主開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)。但是，該民辦學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)務(wù)院教育行政部門制定的課程標(biāo)準(zhǔn)，其所選用的教材應(yīng)當(dāng)依法審定。

實(shí)施學(xué)前教育的民辦學(xué)?？梢宰灾鏖_(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，但是，該民辦學(xué)校不得違反有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，可以按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。

第二十三條民辦學(xué)校聘任的教師應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國(guó)教師法》和有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的教師資格和任職條件。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的專職教師；其中，實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校聘任的專職教師數(shù)量應(yīng)當(dāng)不少于其教師總數(shù)的1/3。

第二十四條民辦學(xué)校自主聘任教師、職員。民辦學(xué)校聘任教師、職員，應(yīng)當(dāng)簽訂聘任合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)等。

民辦學(xué)校招用其他工作人員應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。

民辦學(xué)校聘任外籍人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教師培訓(xùn)制度，為受聘教師接受相應(yīng)的思想政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供條件。

第二十六條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照招生簡(jiǎn)章或者招生廣告的承諾，開(kāi)設(shè)相應(yīng)課程，開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的校舍和教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備。

第二十七條民辦學(xué)校享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校同等的招生權(quán)，可以自主確定招生的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式；但是，招收接受高等學(xué)歷教育的學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)為外地的民辦學(xué)校在本地招生提供平等待遇，不得實(shí)行地區(qū)封鎖，不得濫收費(fèi)用。

民辦學(xué)校招收境外學(xué)生，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立學(xué)籍和教學(xué)管理制度，并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

第二十九條民辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者申請(qǐng)國(guó)家設(shè)立的有關(guān)科研項(xiàng)目、課題等，享有與公辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者同等的權(quán)利。

民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會(huì)優(yōu)待、參加先進(jìn)評(píng)選、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面，享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校的受教育者同等的權(quán)利。

第三十條實(shí)施高等學(xué)歷教育的民辦學(xué)校符合學(xué)位授予條件的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定經(jīng)審批同意后，可以獲得相應(yīng)的學(xué)位授予資格。

第三十一條教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門和其他有關(guān)部門，組織有關(guān)的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、文藝體育活動(dòng)和課題、項(xiàng)目招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)為民辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者提供同等的機(jī)會(huì)。

第三十二條教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的日常監(jiān)督，定期組織和委托社會(huì)中介組織評(píng)估民辦學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，并鼓勵(lì)和支持民辦學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)研究工作，促進(jìn)民辦學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量。

教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門的監(jiān)督記錄。

第三十三條民辦學(xué)校終止的，由審批機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證，通知登記機(jī)關(guān)，并予以公告。

第五章

第三十四條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

第三十五條民辦學(xué)校對(duì)接受學(xué)歷教育的受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)并公示；對(duì)其他受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)價(jià)格主管部門備案并公示。具體辦法由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門制定。

第三十六條民辦學(xué)校資產(chǎn)中的國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督、管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

民辦學(xué)校接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用和管理，依照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)，捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從年度凈資產(chǎn)增加額中、出資人要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從年度凈收益中，按不低于年度凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的25%的比例提取發(fā)展基金，用于學(xué)校的建設(shè)、維護(hù)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等。

第六章

第三十八條捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校，依法享受與公辦學(xué)校同等的稅收及其他優(yōu)惠政策。

出資人要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校享受的稅收優(yōu)惠政策，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、稅務(wù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政部門制定。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記，并在終止時(shí)依法辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)。

第三十九條民辦學(xué)校可以設(shè)立基金接受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定接受監(jiān)督。

民辦學(xué)?？梢砸婪ㄒ跃栀?zèng)者的姓名、名稱命名學(xué)校的校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施。捐贈(zèng)者對(duì)民辦學(xué)校發(fā)展做出特殊貢獻(xiàn)的，實(shí)施高等學(xué)歷教育的民辦學(xué)校經(jīng)國(guó)務(wù)院教育行政部門按照國(guó)家規(guī)定的條件批準(zhǔn)，其他民辦學(xué)校經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照國(guó)家規(guī)定的條件批準(zhǔn)，可以以捐贈(zèng)者的姓名或者名稱作為學(xué)校校名。

第四十條在西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)舉辦的民辦學(xué)校申請(qǐng)貸款用于學(xué)校自身發(fā)展的，享受國(guó)家相關(guān)的信貸優(yōu)惠政策。

第四十一條縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況，設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金。民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金由財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理，由教育行政部門或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后使用。

第四十二條縣級(jí)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嵤┝x務(wù)教育的需要，可以與民辦學(xué)校簽訂協(xié)議，委托其承擔(dān)部分義務(wù)教育任務(wù)。縣級(jí)人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和當(dāng)?shù)貙?shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校的生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。

受委托的民辦學(xué)校向協(xié)議就讀的學(xué)生收取的費(fèi)用，不得高于當(dāng)?shù)赝?jí)同類公辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第四十三條教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政部門建立、完善有關(guān)制度，保證教師在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間的合理流動(dòng)。

第四十四條出資人根據(jù)民辦學(xué)校章程的規(guī)定要求取得合理回報(bào)的，可以在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)，從民辦學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余中按一定比例取得回報(bào)。

民辦教育促進(jìn)法和本條例所稱辦學(xué)結(jié)余，是指民辦學(xué)?？鄢k學(xué)成本等形成的年度凈收益，扣除社會(huì)捐助、國(guó)家資助的資產(chǎn)，并依照本條例的規(guī)定預(yù)留發(fā)展基金以及按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取其他必須的費(fèi)用后的余額。

第四十五條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列因素確定本校出資人從辦學(xué)結(jié)余中取得回報(bào)的比例：

（一）收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件的支出占收取費(fèi)用的比例；

（三）辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。

與同級(jí)同類其他民辦學(xué)校相比較，收取費(fèi)用高、用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件的支出占收取費(fèi)用的比例低，并且辦學(xué)水平和教育質(zhì)量低的民辦學(xué)校，其出資人從辦學(xué)結(jié)余中取得回報(bào)的比例不得高于同級(jí)同類其他民辦學(xué)校。

第四十六條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在確定出資人取得回報(bào)比例前，向社會(huì)公布與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料和財(cái)務(wù)狀況。

民辦學(xué)校的理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例第四十四條、第四十五條的規(guī)定作出出資人取得回報(bào)比例的決定。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)自該決定作出之日起15日內(nèi)，將該決定和向社會(huì)公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財(cái)務(wù)狀況報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

第四十七條民辦學(xué)校有下列情形之一的，出資人不得取得回報(bào)：

（一）發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者招生廣告，騙取錢財(cái)?shù)模?/span>

（二）擅自增加收取費(fèi)用的項(xiàng)目、提高收取費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，情節(jié)嚴(yán)重的；

（三）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)的；

（四）騙取辦學(xué)許可證或者偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（五）未依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的；

（六）違反國(guó)家稅收征管法律、行政法規(guī)的規(guī)定，受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰的；

（七）校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患，未及時(shí)采取措施，致使發(fā)生重大傷亡事故的；

（八）教育教學(xué)質(zhì)量低下，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的。

出資人抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的，不得取得回報(bào)。

第四十八條除民辦教育促進(jìn)法和本條例規(guī)定的扶持與獎(jiǎng)勵(lì)措施外，省、自治區(qū)、直轄市人民政府還可以根據(jù)實(shí)際情況，制定本地區(qū)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的扶持與獎(jiǎng)勵(lì)措施。

第七章

第四十九條有下列情形之一的，由審批機(jī)關(guān)沒(méi)收出資人取得的回報(bào)，責(zé)令停止招生；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）民辦學(xué)校的章程未規(guī)定出資人要求取得合理回報(bào)，出資人擅自取得回報(bào)的；

（二）違反本條例第四十七條規(guī)定，不得取得回報(bào)而取得回報(bào)的；

（三）出資人不從辦學(xué)結(jié)余而從民辦學(xué)校的其他經(jīng)費(fèi)中提取回報(bào)的；

（四）不依照本條例的規(guī)定計(jì)算辦學(xué)結(jié)余或者確定取得回報(bào)的比例的；

（五）出資人從辦學(xué)結(jié)余中取得回報(bào)的比例過(guò)高，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的。

第五十條民辦學(xué)校未依照本條例的規(guī)定將出資人取得回報(bào)比例的決定和向社會(huì)公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財(cái)務(wù)狀況報(bào)審批機(jī)關(guān)備案，或者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案的材料不真實(shí)的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并予以警告；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。

第五十一條民辦學(xué)校管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，有下列情形之一的，依照民辦教育促進(jìn)法第六十二條的規(guī)定予以處罰：

（一）理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)未依法履行職責(zé)的；

（二）教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時(shí)采取措施的；

（三）校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患，未及時(shí)采取措施的；

（四）未依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的；

（五）侵犯受教育者的合法權(quán)益，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；

（六）違反國(guó)家規(guī)定聘任、解聘教師的。

第八章

第五十二條本條例施行前依法設(shè)立的民辦學(xué)校繼續(xù)保留，并在本條例施行之日起1年內(nèi)，由原審批機(jī)關(guān)換發(fā)辦學(xué)許可證。

第五十三條本條例規(guī)定的扶持與獎(jiǎng)勵(lì)措施適用于中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。

第五十四條本條例自2004年4月1日起施行。^[2]